Het beleids- en uitvoeringskader
Beheer & Onderhoud Vastgoed
Ten aanzien van het onderhoud van het gemeentelijk vastgoed wordt voor een groot aantal panden gewerkt met Meerjarenonderhoudsplannen (MJOP’s), conform de NEN 2767. Het beleid van de gemeente tot op heden is om de kernportefeuille van de gemeentelijke gebouwen te onderhouden op onderhoudsniveau 3, tenzij er redenen zijn om hiervan af te wijken. Dit onderhoudsniveau is sober en draagt bij aan een doelmatig en duurzaam beheer van het gemeentelijk vastgoed. Naast het onderhoudsniveau, voldoen onze panden aan de huidige wet en regelgeving omtrent duurzaamheid. Gebouwen die op (korte) termijn worden gesloopt of verkocht beschikken niet altijd over een MJOP of vereiste energielabel.
Eén keer per vijf jaar (in lijn met wet en -regelgeving) wordt de staat van onderhoud integraal geïnspecteerd. In 2021 heeft de laatste integrale en volledige conditiemeting plaatsgevonden. Per gebouw is een MJOP opgesteld gebaseerd op kwaliteitsniveau 3.
Tussentijds verworven panden worden separaat geïnventariseerd en voorzien van een meerjarenonderhoudsplanning incl. budgettering. De huidige MJOP’s worden nu geactualiseerd en of omgebouwd tot DMJOP’s (D staat voor Duurzaam) Hierin worden de ontwikkelingen in het kader van de verduurzaming opgenomen. De voorbereidingen voor de hernieuwde integrale onderhoudsinspectie worden momenteel getroffen.
De gemeente Emmen heeft ca. 300 gebouwen in eigendom en onder haar beheer. Dit is met inbegrip van de woonwagens.
Grote projecten en ontwikkelingen
Voor het 2025 staan met betrekking tot de vastgoedportefeuille de volgende belangrijke projecten en ontwikkelingen op stapel:
- De uitvoering van het integraal investeringsplan verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed is in volle gang. In het afgelopen jaar is het budget ingezet voor de vervanging van conventionele verlichting door ledverlichting, de installatie van zonnepanelen en diverse andere verduurzamingsmaatregelen. Naar verwachting zal het resterende budget grotendeels in 2024 worden benut, met uitloop naar 2025. Het doel blijft om ervoor te zorgen dat het gemeentelijk vastgoed in 2030 minimaal energielabel A behaalt.
- Het opleveren van de uitbreiding van het aantal standplaatsen voor woonwagens nog 42 en de overdracht van de nieuwe huurstandplaatsen en woonwagens aan woningcorporaties.
- Start van de renovatie zwembad Neptunus
- Start van de renovatie ligplaatsen woonschepenhaven
- Uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan Sport, fase 1
- Start van de uitvoering van gymzaal Delftlanden in combinatie met scholen (Kindcentrum)
- Start van de voorbereiding van de nieuwbouw van de gemeentelijke huisvesting aan de Handelsweg
- De renovatie van de bestuurslaag en de raadszaal is gestart in 2024 en zal in 2025 worden opgeleverd.
- In beheer nemen van nieuwe gebouwen vanuit (strategische) ontwikkelingen en projecten
Beschikbare financiële middelen
Het beschikbare exploitatiebudget zijn de inkomsten en uitgaven van gebouwen die in beheer zijn van Gemeente Emmen. De uitgaven bestaan uit loonkosten, zakelijke lasten en onderhoudskosten. Dit is exclusief de kapitaallasten rente en afschrijvingen die apart benoemd worden.
(bedragen x € 1.000) | Begroting 2025 | Begroting 2026 | Begroting 2027 | Begroting 2028 |
---|---|---|---|---|
Beschikbaar exploitatiebudget | 1.910 | 1.442 | 1.397 | 1.357 |
Kapitaallasten | 6.765 | 7.440 | 8.002 | 7.892 |
Mutatie voorziening | 0 | 0 | 0 | 0 |