De financiering van de totale gemeentelijke activiteiten is gebaseerd op integrale financiering, Dat betekent dat bij financiering wordt gekeken naar de totale financieringsbehoefte van de gemeente en niet op projectniveau. Het financieringstekort wordt grotendeels gedekt door langlopende leningen en deels door kasgeldleningen (leningen met een looptijd van maximaal 1 jaar).
In de periode 2009-2019 is de leningenportefeuille behoorlijk gestegen als gevolg van vele investeringen zoals centrumvernieuwing en de lening aan Wildlands. Vanaf 2020 neemt de leningenportefeuille gestaag af doordat minder is geïnvesteerd en aanzienlijke incidentele baten zijn ontvangen (Oekraïne, volkshuisvesting). In onderstaande grafiek is het verloop van de leningen weergegeven.
De leningenportefeuille zal naar verwachting in de komende jaren weer (beperkt) stijgen als gevolg van de voorgenomen investeringsuitgaven in onder andere het bereikbaarheidsakkoord, riolering , ICT, IHP Sport en IHP Onderwijs.
Momenteel is de financieringsstrategie om maximaal kortlopend te lenen. Gezien het verloop van de investeringsuitgaven en de incidentele baten, kan op deze wijze flexibel worden ingesprongen op de financieringsbehoefte en kunnen we een verlaging van de leningportefeuille realiseren. Wanneer nodig passen we onze financieringsstrategie aan en volgen nauwgezet de marktrente ontwikkelingen.
Bij het aantrekken van nieuwe leningen wordt naast het rentepercentage ook afgewogen hoe de nieuwe lening past in het geheel van de jaarlijkse aflossingen. Gestreefd wordt naar een zo gelijkmatig mogelijk aflossingspatroon. Tevens wordt rekening gehouden met de nog te benutten ruimte voor kort geld ten opzichte van de kasgeldlimiet.
Goed inzicht in het verloop van de inkomsten en uitgaven is van groot belang om te sturen op de benodigde liquiditeiten voor de komende jaren, de aan te trekken externe financiering en de ontwikkeling van de kapitaallasten (rente en afschrijving). Majeur onderdeel van de liquiditeitenplanning is de investeringsplanning. In deze begroting is een geactualiseerde meerjarige investeringsplanning opgenomen.